Sverige har redan strängare regler för djurtransporter än EU på flera områden. Men förslaget till ett nytt gemensamt regelverk kan ändå innebära förändringar – bland annat större utrymme för djuren och nya temperaturgränser. Nu förhandlar medlemsländerna vidare om reglerna.

EU medlemsländer fortsätter förhandlingarna om en ny förordning för djurtransporter. Den 30 september behandlade rådets arbetsgrupp för djur och veterinära frågor en reviderad version av artiklarna och de tekniska bilagorna. Arbetet fortsätter den 1 oktober.

Förslaget ska på sikt ersätta EU nuvarande transportförordning från 2005 och omfattar bland annat transporttider, temperaturer, utrymme och bedömningen av om ett djur är i skick att transporteras.

För svenska veterinärer och djurhållare handlar det inte bara om att EU ska komma ikapp regler som redan finns här. Regeringens analys av EU-kommissionens ursprungliga förslag visar att även svenska bestämmelser skulle behöva ses över.

Bland förändringarna finns enligt regeringens analys avsevärt ökade krav på utrymme, skärpta temperaturkrav samt ytterligare krav kring bland annat veterinär närvaro, registrering och administration.

Sverige har redan strängare regler

På flera områden går de svenska reglerna redan längre än dagens gemensamma EU-krav.

Det gäller bland annat transporttiden för djur till slakt. Nötkreatur, får, getter och grisar som transporteras till slakt inom Sverige får som huvudregel transporteras i högst åtta timmar. Under vissa förutsättningar kan transporttiden till närmaste slakteri förlängas till elva timmar.

EU-kommissionens ursprungliga förslag anger i stället en maximal transporttid på nio timmar för djur som transporteras till slakt.

Även för högdräktiga djur finns redan särskilda svenska regler. En dräktig ko eller kviga får exempelvis inte transporteras om det är mindre än 28 dygn kvar till beräknad kalvning.

I kommissionens förslag anges i stället som generell EU-regel att dräktiga djur inte ska anses vara i skick att transporteras när 80 procent eller mer av dräktigheten har gått.

Nya temperaturgränser kan få betydelse

En tydligare förändring för Sverige kan bli reglerna om temperatur.

I kommissionens ursprungliga förslag kopplas tillåten transporttid till prognostiserad utomhustemperatur. Vid temperaturer mellan 25 och 30 grader begränsas transporttiden. Över 30 grader ska transporten som huvudregel genomföras helt mellan klockan 21 och 10.

Om temperaturen väntas understiga minus 5 grader föreslås en maximal transporttid på nio timmar.

Just temperaturreglerna har väckt frågor i Sverige. Den statliga utredningen Animalieproduktion med hög konkurrenskraft och gott djurskydd har pekat på att temperaturen inne i transportfordonet kan vara mer relevant för djurvälfärden än utomhustemperaturen.

Det kan få särskild betydelse i norra Sverige, där djur kan transporteras i uppvärmda fordon även när utomhustemperaturen ligger under minus 5 grader. På motsvarande sätt kan ventilation och andra tekniska lösningar påverka temperaturen för djuren under transporter i varmt väder.

Större utrymme för djuren

EU-förslaget innehåller också förändrade krav på hur mycket utrymme djuren ska ha under transport.

Den svenska regeringen konstaterade i sin första analys att kommissionens förslag innebär avsevärt ökade utrymmeskrav jämfört med dagens bestämmelser. Hur många djur som kan transporteras i samma fordon kan därmed påverkas.

Förslaget omfattar bland annat nötkreatur, grisar, får, getter och hästar, men innehåller även bestämmelser för exempelvis hundar, katter, fjäderfä och kaniner.

Veterinär närvaro finns i ursprungsförslaget

Veterinärmedicinska bedömningar är centrala i frågan om transportduglighet. Enligt kommissionens ursprungliga förslag ska bland annat djur som är skadade eller sjuka, inte kan röra sig själva utan smärta eller är kraftigt uttorkade eller avmagrade inte anses vara i skick att transporteras.

Förslaget innehåller samtidigt undantag, bland annat för lätt skadade eller sjuka djur där transporten inte orsakar ytterligare lidande och för djur som transporteras under veterinär tillsyn i samband med diagnostik eller behandling.

Regeringen konstaterade också i sin första analys att kommissionens förslag innebar krav på veterinär närvaro vid lastning och avlastning.

Hur dessa krav kommer att se ut i den slutliga förordningen är ännu inte klart.

Detaljerna kan fortfarande ändras

EU-kommissionen presenterade sitt förslag i december 2023. Medlemsländerna förhandlar nu om rådets ståndpunkt och arbetar med en reviderad konsoliderad lagtext.

Det innebär att de konkreta kraven på bland annat transporttider, temperaturer, utrymme och veterinär närvaro fortfarande kan förändras.

När medlemsländerna har enats om rådets position fortsätter lagstiftningsprocessen innan en ny förordning kan beslutas.